上海首批无人机飞行体验区取得初步成效“黑飞”违法行为显著下降

上海无人机飞行体验区试点运行3个月以来，首批3个飞行体验区运行正常，反响良好，区域内无人机“黑飞”违法行为显著下降。

今年2月1日，《上海市民用无人驾驶航空器飞行安全管理暂行办法》正式实施。面对低空安全“强治理”的要求，如何平衡无人机“管”与“放”的现实矛盾？对此，上海警方秉持“服务为先、疏堵结合”理念，在全国率先探索划设飞行体验区。首批划设的公众消费级无人机飞行体验区包括世博文化公园、世纪公园和上海植物园。自今年2月1日正式向市民开放以来，3个飞行体验区累计受理预约16377人次，到场体验飞行10127人次，日均101人次，未发生重大违规飞行案件和安全事故。

为更好统筹低空安全与低空经济发展，实现“净化低空安全环境”与“满足市民日益增长飞行需求”的双向奔赴，上海市公安局创新治理，联合交通委向市政府提议在管制空域内开展飞行体验区试点。市公安局会同军民航、绿容等部门，评估安全风险，开展线上线下实地压力测试，制定了安全管理方案，设定了放飞容量和时段，构建了全流程、立体化的服务保障体系。

据悉，目前世博文化公园和世纪公园飞行体验区每日可预约的飞行时段为8个，从9时到17时；上海植物园飞行体验区每日可预约的飞行时段为7个，从10时到17时。3个飞行体验区每个时段的预约上限均为50个。“随申办”“无人机飞行服务”微信小程序中增设了“体验区预约”服务功能，无人机爱好者可以线上查询各时段的预约情况并进行飞行预约。

上海市公安局浦东分局在世博文化公园、世纪公园飞行体验区构建了“属地主导、多岗联动”的前端管控体系，并联动公园安保力量、属地街镇齐抓共管。2个公园的主干道及各出入口均布设提示标牌、语音播报喇叭等提示引导设施，园区内的电子显示屏也定时循环播报起降区点位、放飞流程与合规飞行要求。

浦东警方还协调辖区内无人机经销商、培训机构、保险公司，以及街道的平安志愿者入驻公园设立的专属无人机服务点，全程提供飞行指引、专属保险、现场教学、飞行安全提示、操作规范指导等配套服务。

上海市公安局徐汇分局联合上海植物园构建了“动态管控、数据赋能”的工作模式，在飞行体验区设立公安固守点，联合园方划分“等候、预约核验、飞行操作”3个功能区，有序分流前来飞行无人机的市民。同时，他们安排警力实时监测体验区内无人机的飞行姿态和区域，严防飞出体验区范围。

上海市公安局表示，已会同相关部门着手开展第二批飞行体验区的调研工作，将视情提出逐步增设飞行体验区的申请，为上海市无人机爱好者提供更多的飞行空间。

来源：中华人民共和国公安部